公安部交管局：加强快递外卖行业电动自行车交通管理工作

为加强快递外卖行业电动自行车交通管理，共创良好交通秩序，公安部交通管理局会同中国物流与采购联合会，3月26日召开全国公安交管部门视频会，并向快递外卖行业组织、企业发出联合倡议书，加强警社合作、警企共治，推动快递外卖行业、企业牢固树立安全发展理念，切实履行社会责任，落实安全主体责任，强化快递外卖行业电动自行车交通管理，共同推动快递外卖行业健康、规范、可持续发展。

近年来，我国快递外卖行业发展迅速，全国快递企业发展到2万多家，快递日均服务用户超过2亿人次。但是，部分快递外卖企业忽视交通安全，配送员闯红灯、逆行、超速等交通违法行为较为普遍，扰乱城市交通秩序，导致的交通事故也时有发生。

为此，公安部交通管理局要求各地公安交管部门按照《道路交通安全法》和《快递暂行条例》要求，积极会同快递外卖行业组织、企业建立协作工作机制，建立信用惩戒机制，共同加强快递外卖行业电动自行车管理。推动企业落实交通安全主体责任，完善安全生产责任制，优化配送考核制度，科学发单派单，合理规定配送时间。加大秩序整治力度，严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为；对负有交通事故责任、多次严重违法的，纳入失信记录，督促企业落实清退和禁入措施。加强源头管理，对企业新增配送电动自行车，要督促使用符合国家标准的车辆；对企业在用超标电动自行车，要督促设置过渡期，逐步淘汰更换成符合国家标准的车辆。

中国物流与采购联合会电商物流与快递分会表示，快递外卖行业组织将认真履行行业指导监管责任，发挥好政府与企业、企业与企业之间的联动协同作用，做行业健康发展的引领者。推动建立企业联盟，制定配送员统一准入机制及其行为标准。健全完善行业信用制度，对快递、即时配送企业及配送员进行信用管理，对交通安全主体责任落实不到位的企业进行曝光，纳入不良企业记录，并推送通报相关部门；对有多次严重交通违法、负有交通事故责任的配送员，通报全行业清退和禁入。

快递外卖企业表示，企业是交通安全的主体，应做履行社会责任的先行者。率先使用符合标准的配送车型，加速淘汰在用超标电动自行车。完善考核配送制度，科学发单派单，合理设定配送时间，避免因考核制度不合理导致配送员超速、闯红灯配送。加强内部教育管理，严格落实信用管理制度和配送员清退禁入措施。

公安部交通管理局和中国物流与采购联合会呼吁，广大快递、外卖行业配送员要珍爱生命安全，做维护道路通行秩序的示范者，自觉遵法守规、安全文明出行；不使用超标电动自行车等非法车辆进行配送；骑行配送车辆，要佩戴头盔，不打电话、不刷微信，不分心驾驶；自觉抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为；配送车辆不乱停乱放，影响过往车辆和行人通行。

附：关于加强快递、即时配送行业道路交通安全的倡议书

关于加强快递、即时配送行业道路

各快递、即时配送行业相关组织及企业：

近年来，快递、即时配送行业发展迅速，在服务经济社会发展、促进商品流通、便利群众生产生活方面作出了重要贡献。但是，部分快递、即时配送企业片面追求经济效益、忽视交通安全的倾向比较严重，配送考核指标不科学，使用超标配送车辆，配送员为“争抢”时间乱穿乱行，有的甚至引发交通事故造成人员伤亡，不仅扰乱了交通秩序，还损害了企业利益，影响了行业形象。快递、即时配送行业、企业要健康、规范、可持续发展，必须牢固树立安全发展理念，切实履行企业社会责任，认真落实交通安全主体责任，加强警社合作、警企共治，共同维护安全、有序、畅通、文明的道路交通环境。

一、快递、即时配送行业组织要加强行业管理。快递、即时配送行业组织要充分发挥行业指导监管作用，发挥好政府与企业、企业与企业之间的联动协同作用，做行业健康发展的引领者。推动建立企业联盟，牵头联合规模较大、市场份额占比较高的企业共同建立企业联盟，建立配送员统一准入机制及其行为标准。健全完善行业信用制度，对快递、即时配送企业及配送员进行信用管理，对交通安全主体责任落实不到位的企业进行曝光，纳入不良企业记录，并推送通报相关部门；对有多次严重交通违法、负有交通事故责任的配送员，通报全行业清退和禁入。

二、快递、即时配送企业要落实交通安全主体责任。快递、即时配送企业要做履行社会责任的先行者。完善配送考核制度，科学发单派单，合理规定配送时间，优化管理评价规则，避免因考核制度不合理导致配送员超速、闯红灯配送。使用符合标准的配送车型，对新增配送电动自行车，要一律符合国家标准，严格登记上牌；对超标在用电动自行车，最长设置一年过渡期，逐步淘汰更换成符合国家标准的车辆。加强内部教育管理，常教育、勤提醒，警示配送人员严格遵守道路交通安全法律法规，安全文明驾驶。配合行业组织联合建立共享配送联盟，及时向联盟共享和更新配送车辆和人员信息。严格落实信用管理制度，对公安交管部门、行业组织通报的配送员严重交通违法和负有责任的交通事故信息，要一律纳入不良记录，严格落实清退和禁入措施。

三、配送员要依法安全文明配送。配送员要做维护道路通行秩序的示范者。认真学习道路交通安全法律法规，自觉遵法守规、安全文明出行。选择符合国家标准的电动自行车作为配送车辆，不使用超标电动自行车等非法车辆进行配送。骑行配送车辆，要佩戴头盔，不打电话、不刷微信，不分心驾驶。坚决抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为。停放配送车辆，要选择施划的非机动车停车位，不乱停乱放，影响过往车辆和行人通行。

公安交管部门将与行业组织建立协作配合工作机制，在服务快递、即时配送行业的同时，严格依法查处快递、即时配送电动自行车严重交通违法行为，并加强信息互通，联合实施信用惩戒，严格企业监管。

倡议方：公安部交通管理局

中国物流与采购联合会

2018年3月26日